巴中市政务服务和大数据管理局2020年工作要点

2020-03-13 17:01 来源: 巴中市政务服务和大数据管理局 作者:市政务服务和大数据管理局

      2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。做好今年政务服务和大数据管理工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,持续深化放管服改革,提升政务服务质效,全面加强行权运行监管,规范公共资源交易,加快推进大数据产业发展,持续优化营商环境,着力推进行业治理制度创新和能力建设,为实现全面小康、决胜脱贫攻坚、加快老区振兴发展提供坚强政务服务和大数据保障。

一、深化放管服改革持续优化营商环境

1.持续深化简政放权。推进放管服改革向基层延伸,坚持重心下移、权力下放、力量下沉,将直接面向人民群众、点多面广、乡镇管理迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等权限依法赋予乡镇,为群众提供更加精准化、精细化服务。

2.持续精简行政审批。深入推进权责清单制度建设,动态调整权责清单,切实厘清部门权责边界。全面落实三集中三到位,大力规范公共服务,推动更多公共服务事项集中办理。持续深化工程建设项目审批制度改革,全面推行五联合服务,实行告知承诺制审批,建立全市统一的工程建设项目审批管理系统,持续推进标准地改革,探索试行环评分级分类管理,积极推行工程建设领域中介服务区域评估。持续开展减证便民行动,深入开展证明事项清理,加快建设零证明城市

3.持续优化市场环境。全面实施市场准入负面清单制度,确保非禁即入普遍落实切实降低市场准入门槛。大幅压减不动产登记时间,推动更多不动产登记业务实现“1小时办结”“即时办结。推进企业设立“011”工程,确保企业设立登记零见面、最多跑1次、1个工作日内办结。切实加强企业生产要素保障,落实更大范围减税降费政策,继续降低企业融资、用能、用工、物流成本。

4.持续完善评价机制。扎实抓好营商环境好差评工作,规范公共服务和要素保障单位服务过程评价,完善以企业、群众需求为导向的好差评机制,202011月底前建立标准统一制定、数据统一汇聚、评价统一管理的营商环境好差评体系,确保差评回复率100%、回访率100%,企业群众满意率达95%以上。

二、创新政务服务模式增强企业群众办事便利

5.推进区县相对集中行政许可权改革。理顺各区县行政审批管理体制,推动行政许可权相对集中行使,真正实现一枚印章管审批

6.深化马上办、网上办、一次办改革。加强一体化政务服务平台运用推广,清理公布全市通办事项清单,行政许可事项承诺时限在法定时限基础上平均减少60%以上,实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上,90%的政务服务事项全程网办,高频跨部门事项办理环节减少30%以上,700个高频事项实现移动办理,200个事项实现零材料提交办理。

7.推进市县乡村四级审批服务管理体系建设。规范化建设乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站点,加快推进一体化政务服务平台向村(社区)延伸覆盖,依法推进更多政务服务事项下沉到乡镇便民服务中心受理办理,实现村民办事不出村、居民办事不出社区,让群众办事少跑路。20209月底前分区县发布乡镇街道便民服务事项清单,确保乡镇街道可办的服务事项增长20%以上

8.推进中介服务最多跑一次改革。优化完善巴中中介服务网上超市平台功能,鼓励引导更多中介服务机构、项目业主入驻平台,积极推动平台与四川一体化政务服务平台对接合。动态调整保留的审批中介服务事项清单,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准。

三、加快建设智慧巴中激发数字经济发展动能

9.科学编制大数据发展规划。推动出台《加快推进智慧巴中建设和数字经济发展实施意见》,加快编制《巴中市十四五大数据发展规划》,为大数据产业和数字经济发展提供科学依据和政策支持。

10.加快数据整合共享。启动基础数据库、公共信息服务平台、智慧城市运行管理中心三大共享平台建设,有效整合各部门信息系统,打通各条块数据壁垒,依托数据进行科学决策,助力政府治理,助推产业发展。

11.推动数据经济产业化。加快培育大数据运营商,推动成立国有大数据运营公司,依法参与智慧巴中建设和数字经济发展,发挥市场引领带动作用,加快实现资源数据化、数据产业化。

12.统筹推进互联网+社区行动。积极推进智慧社区、智慧小区建设,推动人工智能、大数据、5G网络物联网等与社区治理和服务体系深度融合,逐步实现服务手段智慧化、治理过程精细化、管理方式多样化。

四、全面加强综合监管着力提升行业治理效能

    13.加强行权网上运行监管。全面将所有行权纳入一体化政务服务平台依法规范公开运行,完善行权网上运行监管机制,加强对各级行权部门网上行权全流程监督,严格规范平台事项要素设置,督促各级行权部门及时更新行权清单、完善基础信息、公开运行结果,严肃查纠各类预警、报警件,推进行政权力线上线下同步规范运行。

14.加强窗口服务实时监察。充分发挥四川省行政效能视频监察系统电子眼功能和透视监督作用,做好视频监察系统的运维管理,全面梳理、连通各级政务服务监察点位,建立严密高效的巡查、通报、整改、反馈机制,加强对各级政务(便民)服务窗口行为监督,从严整治各类违纪违规行为,切实转变工作作风,提升服务质效。

15.加强暗访跟踪督查。进一步深化暗访督查机制,坚持问题导向、需求导向、效果导向,每月深入各级行权部门、政务服务大厅、企事业单位开展暗访督查,严格落实发现问题、分析问题、解决问题、反馈问题的闭环管理机制,突出加强问题整改的跟踪督办,积极回应企业群众关切,增强企业群众满意度、获得感。

16.深化互联网+监管按照上级部署,加快建设互联网+监管系统,为实现协同监管、重点监管、风险预警提供大数据支撑,提高监管效能。

五、严格规范交易行为促进公共资源合理配置

17.加快推进公共资源交易电子化。示范交易中心创建为抓手,统筹推进公共资源交易程序化、规范化、标准化,督促指导市政务服务和资源交易服务中心健全交易平台电子系统,推动公共资源交易平台、公共资源指定媒体与全国公共资源平台(四川省)互联互通、数据共享,实现公共资源交易全流程电子化。

18.全面推行异地远程评标。做好异地远程评标场地、设施、网络等维护保障,加强与省政务服务和资源交易服务中心、省内其他市州对接,力争202080%工程建设项目、60%政府采购项目实现异地远程评标,2021年实现异地远程评标常态化、全覆盖。积极探索不同技术系统之间和跨省异地远程评标。

19.加强公共资源交易监管。持续加强公共资源交易监管体系建设,深化公共资源交易管理联席会议制度,充分发挥综合监管效用,督促落实行业监管责任,加大现场监管力度,强化信用监管运用,注重社会监督效应,积极构建起上下贯通、左右联动的监管网络。

六、持续提升综合素能建设务实担当干部队伍

20.加强党的政治建设。认真贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面推进党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果成效,全面落实中央、省、市决策部署,引导干部职工更加自觉树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护

21.严肃党内政治生活。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,认真执行民主集中制、重大事项请示报告等制度,健全落实党组运行规则,规范执行三会一课、民主生活会、组织生活会、主题党日等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

22.深化党风廉政建设。坚定落实管党治党政治责任,严格落实党风廉政建设责任制,聚焦关键深化正风肃纪,标本兼治推进惩防体系建设,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续巩固省委巡视、市委巡察反馈问题整改成效,突出抓好纪律作风建设,深化重大案件以案促改工作,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严格内部监督,督促干部职工严守党的各项纪律,带头落实中央八项规定精神,带头


反对形式主义、官僚主义,涵养积极健康的党内政治文化,巩固发展良好政治生态。

23.培育精进笃行能力。制定党员干部培养计划,分层分类开展干部职工培训提能,加大干部职工送培力度,推进干部轮岗交流、实践锻炼。严格选人用人标准,稳步推进职务与职级并行,积极做好人才引进工作。健全内部管理体系,强化重点工作督查落实,建立完善决策、部署、执行、督查、反馈机制,增强工作执行力。

24.统筹抓好专项工作。全面夯实工作责任,扎实抓好脱贫攻坚、依法治市、组织建设、思想宣传、意识形态、政法稳定、应急处突、扫黑除恶、群众信访、生态环境、节能减排、政务公开、民营经济、招商引资、议提案办理、卫生健康、质量强市、保密机要、创建、防邪、禁毒、民生、统战、群团、双拥、档案、安全、党史方志等工作,全力保障机关规范高效运行。

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