巴中市30项措施推进营商环境建设“头号工程”

巴中市委市政府坚持把一流营商环境建设作为全市“头号工程”来抓。近日，该市出台《巴中市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，推出了“巴中市一流营商环境创建措施3.0版”，部署了30项工作措施和80项具体任务，全力培育市场化、法治化、便利化营商环境。

一是充分激发市场活力，解决融资难、用工难等问题。通过营造公平竞争环境、降低企业融资成本、降低企业运营成本、强化企业用工保障、激发科技创新活力等5项措施，推动市场要素保障更加到位、市场竞争更加公平、市场活力充分激发。安排了涉及市场主体经济活动的政策措施清理、中小企业融资中银行业不合理收费清理、探索农村承包土地经营权抵押贷款模式等工作任务20项。提出了全年新增担保发生额8亿元，年末在保余额达18亿元；完成川陕革命老区振兴发展基金投资不少于5亿元，推动企业融资80家以上；举办线上招聘会50场以上，线下招聘会30场以上等量化目标。

二是切实强化法治保障，解决检查多、维权难等问题。通过落实权责清理管理、创新市场监管机制、加强生产经营秩序维护、加强知识产权保护、加快招商协议兑现、全面落实惠企政策、畅通政企沟通渠道、优化涉企诉讼流程等8项措施，加强法治保障，依法保障市场主体合法权益。安排了编制发布乡镇（街道）权责清单、实施行政处罚定档分阶裁量、学习成都市市场监管领域违法行为行政处罚“三张清单”经验做法、推行“惠企政策不来即享”服务、整合便民服务热线、开通涉企信访“直通车”等19项工作任务，设定了涉企诉讼简易程序及小额诉讼程序适用率达到80%以上、企业积案化解率达95%以上等量化目标。

三是不断提升便利水平，解决办事慢、成本高等问题。相继提出了加快推进“一网通办”“一窗通办”“一次办结”“全域通办”“就近能办”改革，深化相对集中许可权改革、证明事项承诺制改革、商事制度改革、投资项目审批制度改革、工程建设审批制度改革、不动产登记改革，提升外资外贸便利化水平、疫情防控常态化政务服务水平、民生服务水平等14项措施，部署了整合业务专网、简化企业设立手续、探索推行免费刻章、免费寄递等34项任务；提出了年内实现水电气报装、查询、缴费等业务在各级政务服务大厅可办、全程网上可办；将中小微企业低压用电报装流程精简至2个、时限压减至2个工作日，高压单电源报装流程精简至4个、时限压减至10个工作日；用水用气流程分别精简至2个、时限压减至4个工作日等工作目标。

四是强化组织领导，解决行动缓、落实难等问题。共提出了完善工作推进机制、加大监督检查力度、加大改革创新力度3项措施、5项任务，通过建立主要负责人直接抓改革的机制，落实“清单制+责任制”，推动各项工作任务落地落实。