巴中市抓实政务服务对标行动优化营商环境

今年以来，巴中市按照创建“全省最优、全国一流”营商环境工作要求，认真开展政务服务对标行动，切实解决企业群众办事难、办事慢、办事繁问题，有效提升了政务服务水平。

一、加强政务大厅管理。一是强化制度约束，出台了《市民之家大厅管理制度》，完善并落实首问负责、限时办结、一次性告知和责任追究制度。二是强化窗口考核，完善了《政务服务工作考核实施办法》，建立了“日巡查、周点评、月通报、季考核、年评比”制度，将窗口人员个人考核与窗口单位考核得分紧密挂钩。三是强化现场管理，以行政效能视频监察为抓手，通过采取“一日两巡查，每周全覆盖，一月一通报”机制，严查各级服务窗口纪律作风问题。

二、加强窗口队伍建设。一是严把入口，以机构改革为契机，启动了对入驻政务大厅的窗口部门人员身份清理工作，确保入驻人员身份合规、素质达标。二是严格培训，建立了窗口单位每周五下午集中学习机制，增强窗口工作人员的政治意识和服务意识，不断提升办事能力和水平。

三、强化审批事项集中。一是加强服务阵地建设，将32个行政审批部门、8个其他部门、14个公共服务单位、3个中介服务机构的政务服务和便民服务事项全部纳入“市民之家”办理，实行“一窗受理、统一出件”；在各区县启动政务服务大厅改造升级工作，将乡村便民服务阵地建设纳入脱贫攻坚任务，同部署同验收。二是推进综合受理改革，市、县、乡全面实行“前台一窗受理，后台分类办理，综合窗口出件”，建立窗口前后台“协同联动”机制，打造“全科式”综合受理窗口。

四、提升网上受办比例。一是推进三级联网联办，将全省一体化政务服务平台延伸到了所有乡镇，实现了市县乡政务服务“一网运行”。二是搭建数据共享交换平台，建立全市“信息资源共享”机制，年底前即可实现政务服务事项100%网上可办，80%的事项可全程网办。三是推进“一网通办”，在一体化政务服务平台布政务服务事项8720项，“网上办”事项8443项，其中工商注册、税务申报等4610个事项实现“全程网办”，排名全省市州第一。今年以来，企业和群众通过四川政务服务网（巴中站点）在线办理网上事项428010件。

五、提升精细服务水平。一是推广自助服务，在各级政务大厅设置自助服务专区，增添自助终端，实行7X24小时自助服务，税务申报、不动产查询、车辆违法处理等132项高频事项已能自助办理。二是推广移动服务，大力推广四川政务服务网（巴中站点）移动客户端和微信公众号，年内可实现30个高频事项“掌上可办”，企业和群众办事“零跑路”。三是推行免费服务，在“市民之家”为企业和办事群众提供免费打印、复印服务，增设休息座椅、饮水设备、自助充电设施，设置母婴室，提供免费雨伞、常备药品、轮椅等便民设施。四是推行志愿服务，在各级政务服务大厅增加志愿服务人员，为企业和办事群众提供咨询、导办和引领服务。五是推行代办服务，组织窗口人员走出窗口开展“靠前服务”，走访重点工业企业27家、外来投资企业和本地民营企业25家，提供行政审批帮办代办21次，上门服务企业36家，投资项目代办实现100%覆盖。