巴中市南江县推行“七个一”工作法 打通基层便民服务最后一公里

巴中市南江县扎实抓好两项改革“后半篇”文章，全面推行“七个一”工作法，切实打通基层便民服务“最后一公里”，让改革成效惠及广大群众。

一张清单定权责。坚持“一切权力进清单、清单之外无权力”，全面梳理并动态调整乡镇政务服务事项315项,其中公共服务事项145项、乡镇法定行政权力事项117项、依法赋予乡镇行政权力事项53项。按照“马上办”“承诺办”“代办”等不同办理方式进行分类梳理，主动公开项目内容、办理程序、办结时限、申报材料、承诺时限，并实行一次性告知。同时，结合各乡镇人员结构、产业分布等不同情况，因地制宜、分类制定特色便民服务事项清单，有针对性地开展特殊群体便民服务，变“可办”为“好办”，实现“能放尽放、应服尽服”。

一支队伍优服务。全面建立帮办代办服务队伍，实行“一个支部领航服务、一名党员示范帮代、一社一名帮代人员、一支帮代队伍服务一方群众”的方式，着力突出“一对一帮”（落实驻村社干部、村社常职干部、离退休老干部定点帮扶1名特殊群众）、“一对一代”（为每名特殊群众落实1名代办员）、“一对一督”（每名乡镇班子成员定期督查指导挂联村社）的特色服务，服务举措由“少”变“多”，实现群众足不出户就近办。

一套制度抓规范。制定首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制和去向告知等9大便民服务制度，突出帮办代办人员考评激励机制建立，实行代办对象、村（社区）支部书记、便民服务中心主任三方会签综合考评，建立完善“十佳代办员”“党员示范岗”评选和纳入后备干部培养等评优评先机制，实现以评促干、以评促改、以评提效，变干部被动服务为主动服务，服务由“弱”变“强”，帮办代办满意率100%。

一个流程提效率。按照减环节、减时限、减跑动、减材料的原则，全面实行“综合受理、联审联办、限时办结”办理模式，全县流程标准统一、运行操作同步、三级联审联办协同，将群众办事流程简化为提交申请、后台办理和取件或送达三个环节，办理时限和程序由繁变简、由慢变快，办理时限较法定时限压减率达92.55%。

一网通办更便捷。乡镇便民服务事项统一纳入四川省一体化政务服务平台运行办理，有序推进乡镇、村便民服务“网上预约”“网上查询”“一网通办”，做到政务服务事项办理公开透明，办理结果实行“一事一评”，主动接受群众监督，一次性办结率达到100%。

一枚印章管审批。全县所有乡镇便民服务中心（站）全部实现“一枚印章管审批”，名称统一、编号管理、审批同效，切实解决办事企业和群众盖章多头跑、来回跑的问题，全面提升便利度。

一本台账看成效。统一制定便民服务中心、站、室委托书示范文本、代办回执单，实行办件台账登记造册管理，按时销号落实，一站式跟踪拓展服务到户到人，以务实的办件成效满足企业群众的办事需求。截至目前，全县累计开展帮办代办20余万次。