巴中市积极营造良好创新创造生态

近年来，巴中市深入实施创新驱动发展战略，进一步发挥政府在科技创新中的引导作用，不断完善科技创新政策体系，推进行政管理体制改革，加强知识产权保护，激发人才创新创造活力，积极营造良好的创新创造生态，有效促进全市科技创新和经济社会发展。

一、构建创新政策体系。先后出台重大科技创新政策20 余项，围绕高新技术企业（科技型中小企业）培育、新型研发机构建设、科技成果转化、科技人才引进保障、创业投融资支持、深化科技体制改革等方面出台了一系列具体措施，为进一步聚焦产业发展、突出科技支撑、强化技术转化提供政策依据，营造了良好的创新政策环境。同时，通过多种等方式对全市科技创新政策进行广泛宣传，倡导包容的创业文化，受到了社会各界的广泛关注。

二、加大简政放权力度。全面清理影响创新创业设立的隐性门槛，建立公平竞争审查制度，废止123个影响市场准入和公平竞争的政策文件，市场准入门槛有效降低。持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，积极推动审批事项、办事环节、证明材料、办理时限、收费项目“五个最大限度减少”，营造精简高效的政务生态。建立包容审慎监管模式，对涉及新产业、新业态、新模式等创新、创业、中小型企业的一般违法行为，充分考虑违法行为的事实、性质、情节和危害程度，给予纠正错误的机会。

三、加强知识产权保护。建立跨部门保护协作机制，联合建立“巴中市知识产权保护指导中心”，共同构建知识产权保护指导工作机制。开展职务发明知识产权归属和利益分享制度改革，加大政策扶持力度，着力提升知识产权创造水平。与周边五市共同构建跨区域知识产权联合执法机制，将失信守信纳入知识产权保护体系，构建知识产权“快保护、严保护、大保护、同保护”机制体制。

四、巩固创新人才支撑。紧紧围绕重点产业柔性引进 “高精尖缺”人才及其团队，对每个特聘专家岗位给予10万元的财政经费特殊支持。积极开展“巴山优才千人培育工程”，协助申报省级高技能人才培训基地、省级技能大师工作室等项目，及时足额兑现补助资金。出台《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的实施意见》，建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人才流动配置新格局。