巴中市打好助推民营经济高质量发展“组合拳”

今年以来，巴中市深入贯彻落实国、省关于民营经济和中小企业发展决策部署，在挂联帮扶、惠企政策落实、金融扶持等方面下深水、练真功，进一步激发民营企业发展活力。

一是建立挂联帮扶机制。市政府主要领导亲自挂帅任民营经济发展工作领导小组组长，建立落实市县两级党政领导挂联重点民营企业制度，每年至少为挂联帮扶单位办理1件实事、解决1个具体困难。坚持每季度召开外来投资暨民营企业协调服务座谈会，帮助解决民营企业实际问题，今年共召开座谈会3次，搜集诉求建议30个，办结19个，其他涉及完善基础设施配套、解决融资困难、办理用地产权等方面的11个诉求正加速办理。

二是用足惠企利企政策。出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》《民营企业应急转贷基金管理办法》等政策措施，安排设立中小企业、民营企业应急转贷基金1000万元，预算市本级财政资金4000万元注入川陕革命老区振兴发展基金支持产业发展，兑现省、市级涉民营经济财政奖补资金约1156.62万元，安排拨付各类担保补助资金1518.29万元，支持小微企业及“三农”主体新增融资担保贷款超12亿元，争取上级涉企奖补资金3162.87万元，帮助民营及中小企业缓解融资困难规模达1470万元。

三是厘清政商交往边界。建立巴中市地方政府（职能）部门与企业正常交往报备制度，明确公职人员在与民营企业及其经营管理人员交往中必须严格遵守“六个报备”，引导民营企业自觉依法从商，在与党政机关和国有企事业单位及其公职人员交往中，做到有交集无交换、有交流无交易。出台《巴中市损害营商环境行为责任追究办法(试行)》，明确将对履行优化营商环境工作职责、政务(便民)服务、监管执法、建设诚信政府、政商交往等5个方面30个情形进行严肃追责问责,有效保护各类市场主体合法权益，积极构建“亲”“清”政商关系。

四是加强金融保障力度。积极开展创业再就业担保服务，将符合条件的创业人员担保贷款从15万元提高到20万元，对10万元以下创业担保贷款取消反担保，会同合作银行协商对创业担保贷款在国家确定的利率基础上予以适当下浮。积极拓展银税互动覆盖面，联合巴中市农商银行、建设银行巴中支行、邮政储蓄银行、工商银行等金融银行签订的《银税战略合作协议》，采取信用贷款、“信用+担保”组合贷款等方式，为诚信纳税的个体工商户带来低成本、低利率、高效率的融资实惠。截至10月末，全市普惠小微企业（含个体工商户和小微企业主）贷款余额155.09亿元，同比增长12.16%，有贷款余额的普惠小微经营主体3.98万户，全年增加4904户，同比增长14.07%。

五是拓宽涉企维权渠道。推动建立健全诉源治理机制，加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，成立巴中市金融纠纷调解委员会，推动律师调解机制实质化运行，实现涉企纠纷化解渠道多元化。擦亮“易芳进”“刘瑾”司法调解室等服务品牌，主动加强与人民调解、行政调解、行业调解的良性互动。截至目前，我市共开展各类涉民营企业维权案件201件，挽回经济损失2407.44万元，其中查办侵害民营企业知识产权纠纷案件81件，处罚款61.4万元。